3月25日，“南粵大地寫論文”廣東哲社縣域發(fā)展調查團座談會在廣州召開，動員組織廣東社科界精銳力量深入縣域基層開展專題調查，為廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題、助力縣域經濟高質量發(fā)展建言獻策。深圳大學管理學院院長、教授張衛(wèi)國基于前期對口幫扶汕尾市海豐、陸豐等縣域的實際，結合對廣期所等廣東省內核心金融基礎設施的走訪，對當前金融服務縣域經濟與助力特色產業(yè)高質量發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)展開發(fā)言。

“當前廣東縣域經濟面臨的突出問題與挑戰(zhàn)，主要包括融資難、融資貴，縣域主體信用風險評估與市場化定價機制尚不健全；金融產品不足與需求錯配問題并存，產品同質化嚴重、創(chuàng)新不足，未能精準匹配特色產業(yè)經營周期、現(xiàn)金流特征與產業(yè)鏈風險?！睆埿l(wèi)國指出，縣域特色產業(yè)風險敞口較大，主要面臨氣候災害、市場波動、綠色轉型等多重壓力，傳統(tǒng)金融覆蓋不足、風險分擔機制缺失，碳金融等綠色工具應用滯后。

“就汕尾市來看，根據廣東省縣域特色產業(yè)目錄，全市共有12個產業(yè)入選，涵蓋先進制造、綠色能源、現(xiàn)代農業(yè)等多個領域，在全省縣域經濟中具有較強的典型性和代表性。”張衛(wèi)國在前期調研中發(fā)現(xiàn)，該市縣域產業(yè)發(fā)展面臨著一些典型問題。如，新能源、新能源汽車、新材料等產業(yè)在陸河、海豐、陸豐均有布局，但企業(yè)普遍面臨原材料價格和碳成本雙重波動的壓力，缺乏系統(tǒng)性金融支持和有效風險管理工具。

由于汕尾地處沿海，臺風、風暴潮等自然災害頻發(fā)，臨港裝備制造、現(xiàn)代農業(yè)等涉海涉農產業(yè)的生產經營常常受到較大沖擊。“與此同時，汕尾生態(tài)資源十分豐富，2023年完成全省首單縣域組團碳普惠交易，今年1月又完成全省首個林業(yè)碳匯二次循環(huán)交易，生態(tài)價值轉化的潛力可觀。”張衛(wèi)國介紹，目前，汕尾碳普惠核證減排量僅在現(xiàn)貨市場交易，價格波動較大，缺乏遠期鎖定機制，生態(tài)收益還不夠穩(wěn)定可預期。

針對這些現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)，結合廣東縣域經濟的生態(tài)資源稟賦特征，張衛(wèi)國建議，需要從三個方面開展深入調查和研究對策?！捌湟皇且劳袕V期所的新能源金屬期貨和即將上市的碳排放權期貨，為縣域特色產業(yè)鏈提供一體化的風險管理服務與工具。”張衛(wèi)國舉例，或可以汕尾為試點，探索幫助企業(yè)提前鎖定原材料成本和碳成本的有效路徑，增強產業(yè)鏈韌性。

“其二是開發(fā)氣象指數(shù)期貨、巨災期貨等創(chuàng)新金融產品，破解縣域產業(yè)風險防控難題?！痹趶埿l(wèi)國看來，此舉能夠推動粵東縣域從“災后被動補救”向“災前主動對沖”轉變。其三則是創(chuàng)新“碳普惠+碳期貨”聯(lián)動機制，結合碳排放權期貨的遠期價格發(fā)現(xiàn)功能，研究如何幫助縣域提前鎖定碳匯收益，將“綠水青山”的生態(tài)存量真正轉化為可預期、可持續(xù)的“金山銀山”。

張衛(wèi)國還強調，縣域中小企業(yè)對“碳排放權期貨”“套期保值”等認識不夠、理解不準，需要加強宣傳培訓，讓企業(yè)認識到“碳排放權期貨”是為了“提前把買賣碳的價格鎖住”，“套期保值”是為了“給原材料價格上保險”。如此，金融工具才能夠真正服務縣域經濟、助力特色產業(yè)。

深圳特區(qū)報&讀特駐穗記者 陳行